Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края на 2025 год

12.12.2024 259-01-03-337          

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», решением Думы Уинского муниципального  округа Пермского края от 23.09.2021 № 264 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края», Уставом Уинского муниципального округа Пермского края, администрация Уинского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
         1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края на 2025 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 года и  подлежит размещению в сетевом издании – официальном сайте администрации Уинского муниципального округа Пермского края (http://uinsk.ru).

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального округа –
глава администрации Уинского
муниципального округа                                                            А.Н. Зелёнкин

                                           

                                          Приложение 
                                                                             к постановлению администрации
                                                                              Уинского муниципального округа
12.12.2024   259-01-03-337

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края на 2025 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края на 2024 год.
       	Объектами муниципального контроля являются:
         а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, нормативными правовыми актами Уинского муниципального округа в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа;
б) особо охраняемые природные территории местного значения Уинского муниципального округа, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым законодательством предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, при осуществлении ими производственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях местного значения Уинского муниципального округа.
Главной задачей при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
В связи с введением моратория постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и в связи с отсутствием информации о нарушении обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Администрацией Уинского муниципального округа муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения проверки в рамках муниципального контроля в текущем году не проводились.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, администрацией Уинского муниципального округа осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа на 2024 год.
В 2024 году обеспечено размещение на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
-доклада о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
-решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021.2021 № 264 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края»;
-постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края от 07.12.2022 № 259-01-03-474 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа на 2024»;
-решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 24.02.2022 № 471 «Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей для видов муниципального  контроля, осуществляемых на территории Уинского муниципального округа Пермского края»;
-решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 24.02.2022 № 309 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении  муниципального контроля на территории Уинского муниципального округа Пермского края »;
Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения требований Положения об организации, охране и использовании особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа (далее - Положения) осуществлялось, в том числе на сходах граждан, посредством проведения совещаний с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, руководителями организаций по вопросам соблюдения требований Положения.
На регулярной основе давались разъяснения в ходе личных приемов, а также посредством телефонной связи.
В соответствии с решением Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021	№ 264 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края» плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля не проводятся.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы являются: 
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований; 
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований; 
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

Раздел 3. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края

№
п/п	Должностные лица	Функции	Контакты	
1

2	Начальник управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа 
Ведущий специалист управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа
	Организация и проведение мероприятий по реализации Программы	8 (34259) 2 35 78
economy@uinsk.permkrai.ru

8(34259)2 34 18
economy@uinsk.permkrai.ru

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п 	Наименование формы мероприятия
	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Должностные лица	
1. Информирование	
1.

	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и в иных формах. Администрация Уинского муниципального округа размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет»:
1)	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;
2)	программу профилактики рисков причинения вреда;
3)	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;
4)	доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики;
5)	доклады о муниципальном контроле;
6)	иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской	В течении года

	Начальник управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа 
Время приема с 09-00 час. по 13-00 час. и 14-00час. по 17-00 час., телефон для справок 8 34259 2 35 78.
Ведущий специалист управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа
Время приема с 09-00 час. по 13-00 час. и 14-00час. по 17-00 час., телефон для справок 8 34259 2 34 18
	
	Обобщение правоприменительной практики:
подготовка доклада о правоприменительной
практике.	Размещение доклада на официальном сайте до 15 марта года, следующего за отчетным годом		
2. Консультирование	
2.	Консультирование осуществляется должностными лицами администрации Уинского муниципального округа по телефону, посредством видео-конференц-связи , в письменной форме, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия. Время консультирования при личном обращении составляет не более 15 минут. Консультирование, осуществляется по следующим вопросам:
-	разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к организации и осуществлению муниципального контроля;
-	разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;
-	разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля, профилактических мероприятий;
-	компетенция уполномоченного органа;
порядок обжалования действий (бездействия)
В случае если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей по указанным вопросам, консультирование осуществляется посредствам размещения на официальном сайте  администрации Уинского муниципального  округа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на странице Муниципальный контроль письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом администрации Уинского муниципального округа	В течении года	Начальник управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа 
Время приема с 09-00 час. по 13-00 час. и 14-00час. по 17-00 час., телефон для справок 8 34259 2 35 78.
Ведущий специалист управления по экономике и сельскому хозяйству администрации Уинского муниципального округа
Время приема с 09-00 час. по 13-00 час. и 14-00час. по 17-00 час., телефон для справок 8 34259 2 34 18	

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

      Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие целевые показатели результативности и эффективности:
а) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 70 %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий.
б) процент устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований - 70 %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству устраненных нарушений;
1. Сведения о достижении целевых показателей результативности и эффективности Программы включаются администрацией Уинского муниципального округа в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 30 июля 2020 года № 248-ФЗ.