Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территории местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края
Муниципальный контроль осуществляет администрация Уинского муниципального округа Пермского края.
1) перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
- Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 154 от 23.04.2026 г. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края»
- Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 415 от 22.06.2023 г. «Об утверждении ключевых и индикативных показателей для видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Уинского муниципального округа Пермского края»
- Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 417 от 22.06.2023 г. «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края» (в редакции от 23.05.2024 № 490)
- Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-397 от 20.12.2021 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2022 год»
- Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-474 от 07.12.2022 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2023 год»
- Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-355 от 18.12.2023 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2024 год»
- Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-337 от 12.12.2024 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2025 год»
- Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-01 02-354 от 15.12.2025 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2026 год»
2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.05.2024 № 490 «О внесении изменений в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края, утвержденный решением Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 22.06.2023 № 417». Вступило в силу со дня его официального обнародования.
3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции
В соответствии п. 1.2 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края»
«1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Уинского муниципального округа Пермского края (далее — особо охраняемые природные территории), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:
- режима особо охраняемой природной территории;
- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий»
4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования
На основании постановления Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844 (ред. от 30.04.2022) «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов» проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с п. 4.2 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края» плановые контрольные мероприятия не проводятся.
5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
В соответствии с решением Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 417 от 22.06.2023 г. «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории Уинского муниципального округа Пермского края» (в редакции от 23.05.2024 № 490) индикаторами риска нарушения обязательных требований при осуществлении при осуществлении муниципального контроля в особо охраняемой природной территории местного значения является наличие признаков нарушения:
1) Повреждение лесных насаждений.
2) Строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, строительство зданий и сооружений, возведение временных строений и сооружений, строительство магистральных автомобильных дорог, временных дорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций на особо охраняемой природной территории.
7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска
В соответствии с п. 4.2 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края» плановые контрольные мероприятия не проводятся.
В связи с этим перечень объектов контроля не утвержден.
8) программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий)
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-397 от 20.12.2021 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2022 год»
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-474 от 07.12.2022 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2023 год»
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-355 от 18.12.2023 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2024 год»
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-337 от 12.12.2024 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2025 год»
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-01-02-355 от 52.12.2025 г. «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края на 2026 год»
9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица
В соответствии с п. 4.4.2 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края»:
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении контрольного органа, результаты предыдущих контрольных мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого контролируемого лица муниципального контроля. Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».
10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
В соответствии с п. 3.7, 3.8, 3.9 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края»
«3.7 Консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме, использования мобильного приложения «Инспектор», либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, так и в письменной форме.
Время консультирования не должно превышать 15 минут.
- Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
а) организация и осуществление муниципального контроля;
б) порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных настоящим положением.
в) применения положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля;
г) порядок обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) их должностных лиц.
Письменное консультирование осуществляется в случае поступления обращения в письменной форме по вопросам, указанным в подпунктах «б» — «г» настоящего пункта.
- Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к сфере муниципального контроля, даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы власти или к соответствующим должностным лицам.
Контрольный орган осуществляет учет консультирований, который проводится посредством внесения соответствующей записи в журнал консультирования.
При проведении консультирования во время контрольных мероприятий запись о проведенной консультации отражается в акте контрольного мероприятия.
В случае если в течение календарного года поступило пять и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте в сети «Интернет», письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом, без указания в таком разъяснении сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.»
11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц
Не предусмотрено.
12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
В соответствии с п. 6.3,.6.4,.6.5 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края»
«6.3. Досудебное обжалование решений контрольного органа, действий (бездействия) их должностных лиц осуществляется в соответствии с главой 9 Федерального закона № 248-ФЗ.
6.4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
6) актов контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
е) иных решений, принимаемых контрольными органами по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
6.5. Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем контрольного органа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 248-ФЗ.»
13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
- Распоряжение администрации Уинского муниципального округа Пермского края от 28.02.2023 № 259-01-04-42 «Об утверждении доклада о правоприменительной практике муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края»
- Распоряжение администрации Уинского муниципального округа Пермского края от 29.02.2024 № 259-01-04-30 «Об утверждении доклада о правоприменительной практике муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края за 2023 год»
- Распоряжение администрации Уинского муниципального округа Пермского края от 28.02.2025 № 259-01-01-03-33 «Об утверждении доклада о правоприменительной практике муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края за 2024 год»
14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле
Доклады находятся по ссылке
https://uinsk.ru/munitsipalnyj-kontrol/munitsipalnyj-kontrol-v-oblasti-ispolzovaniya-i-ohrany-osobo-ohranyaemyh-prirodnyh-territorij/2023/03/102204/, https://uinsk.ru/munitsipalnyj-kontrol/munitsipalnyj-kontrol-v-oblasti-ispolzovaniya-i-ohrany-osobo-ohranyaemyh-prirodnyh-territorij/2024/03/102207/,
https://uinsk.ru/munitsipalnyj-kontrol/munitsipalnyj-kontrol-v-oblasti-ispolzovaniya-i-ohrany-osobo-ohranyaemyh-prirodnyh-territorij/2025/03/102210/,
https://uinsk.ru/munitsipalnyj-kontrol/munitsipalnyj-kontrol-v-oblasti-ispolzovaniya-i-ohrany-osobo-ohranyaemyh-prirodnyh-territorij/2026/02/102213/
15) информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информация о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами
Решением Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.04.2026 № 154 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края» процедуры самообследования не предусмотрены.
16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»