Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Муниципальный контроль в сфере благоустройства в Уинском муниципальном округе Пермского края

1)   Контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией  Уинского муниципального округа Пермского края», функции и полномочия по муниципальному контролю в сфере благоустройства осуществляет заместитель главы администрации Уинского муниципального округа (далее – должностное лицо)

2) Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети “Интернет”, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Информирование осуществляет Должностное лицо по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

3) Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети “Интернет”
Должностное лицо обязано размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Должностное лицо также вправе информировать население Уинского муниципального округа Пермского края на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 265 от 23.09.2021 г. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Уинском муниципальном округе Пермского края». https://uinsk.ru/2021/09/53436/
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 421 от 22.06.2023 г. «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в Уинском муниципальном округе Пермского края, утвержденное решением Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265». https://uinsk.ru/2023/06/73255/
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 446 от 26.10.2023 г. «Об утверждении ключевых и индикативных показателей для муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществляемого на территории Уинского муниципального округа Пермского края». https://uinsk.ru/2023/10/76457/

4) Утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования
На основании постановления Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844 (ред. от 30.04.2022) “Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов” проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с п. 3.3 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в  Уинском муниципальном округе Пермского края» плановые контрольные мероприятия не проводятся. https://uinsk.ru/2021/09/53436/

5) Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”;
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Уинского муниципального округа проводится в форме проверок внеплановых соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее также – субъекты проверок) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области соблюдения правил благоустройства на территории Уинского муниципального округа (далее – обязательные требования), а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в области соблюдения правил благоустройства на территории Уинского муниципального округа.

Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:

• Конституцией Российской Федерации;
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Законом Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;
• Уставом Уинского муниципального округа Пермского края.

6) Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
Не утверждены.

7) Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;
В соответствии с п.1.8 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265  «Об утверждении Положения о  муниципальном контроле в сфере благоустройства в Уинском  муниципальном округе Пермского края», п.1.8 «Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – объект контроля) являются»:
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением Правил благоустройства территории;

• результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
• здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым Правилами благоустройства предъявляются обязательные требования. https://uinsk.ru/2021/09/53436/

8) Программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-338 от 11.12.2023 г «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов. https://uinsk.ru/2023/12/79845/

9) Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица. https://uinsk.ru/2021/09/53436/
В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства у контролируемого лица (физического лица) могут запрашиваться следующие сведения:

• сведения о месте проживания;
• контактный номер телефона для связи;
• иные сведения.

Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установлены: Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»; Постановлением Правительства РФ от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (вместе с «Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля», «Требованиями к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

10) Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
В соответствии  с п. 2.6  решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265  «Об утверждении Положения о  муниципальном контроле в сфере благоустройства в Уинском  муниципальном округе Пермского края» https://uinsk.ru/2021/09/53436/ информирование;

• консультирование;

Информирование осуществляется Должностным лицом по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Должностное лицо обязано размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Должностное лицо также вправе информировать население Уинского муниципального округа Пермского края на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

• организация и осуществление контроля в сфере благоустройства;
• порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;
• порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль;
• получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

11) Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
Не предусмотрено.

12) Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
В соответствии с разделом IV Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Уинского  муниципального округа, утвержденного решением Думы Уинского муниципального округа № 265 от 23.09.2021 предусмотрено обжалование решений администрации, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства (пункты 4.4 и 4.5).

13) Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
согласно п. 2.7 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Уинского  муниципального округа, утвержденного решением Думы Уинского муниципального округа № 265 от 23.09.2021 – обобщение правоприменительной практики осуществляется Должностным лицом посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. https://uinsk.ru/2021/09/53436/
По итогам обобщения правоприменительной практики должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, ежегодно готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля в сфере благоустройства. Указанный доклад размещается на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Также, Доклады направляются посредством информационной системы «monitoring.ar.gov.ru».

14) Доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
https://uinsk.ru/2024/03/79848/

15) Информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;
По муниципальному контролю в сфере благоустройства процедура самообледования не предусмотрена.

16) Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-338 от 11.12.2023 г «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов https://uinsk.ru/2023/12/79845/