Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Муниципальный контроль в сфере благоустройства в Уинском муниципальном округе Пермского края.


1)   Контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
Контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией  Уинского муниципального округа Пермского края», функции и полномочия администрации Уинского муниципального округа Пермского края (далее – администрация) осуществляет МКУ «Управление по благоустройству Уинского муниципального округа» (далее – МКУ «Управление по благоустройству»).
2) Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети “Интернет”, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Информирование осуществляется МКУ «Управление по благоустройству» по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации Уинского муниципального округа в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
3) Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети “Интернет”
МКУ «Управление по благоустройству» обязано размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
МКУ «Управление по благоустройству» также вправе информировать население Уинского муниципального округа Пермского края на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 265 от 23.09.2021 г. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на в сфере благоустройства в Уинском муниципальном округе Пермского края». https://uinsk.ru/2021/10/53729/
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 309 от 24.02.2022 г. «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля на территории Уинского муниципального округа Пермского края». https://uinsk.ru/2022/02/57796/
Решение Думы Уинского муниципального округа Пермского края № 310 от 24.02.2022 г. «Об утверждении ключевых и индикативных показателей для видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Уинского муниципального округа Пермского края». https://uinsk.ru/2022/02/58085/
4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования
На основании постановления Правительства РФ от 27.10.2021 N 1844 (ред. от 30.04.2022) “Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов” проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с п. 3.3 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в  Уинском муниципальном округе Пермского края» плановые контрольные мероприятия не проводятся. https://uinsk.ru/2021/10/53729/
5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”;
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Уинского муниципального округа проводится в форме проверок внеплановых соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее также – субъекты проверок) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области соблюдения правил благоустройства на территории Уинского муниципального округа (далее – обязательные требования), а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в области соблюдения правил благоустройства на территории Уинского муниципального округа.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:
– Конституцией Российской Федерации;
– Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
– Гражданским кодексом Российской Федерации;
– Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
– Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
– Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
– Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
– Законом Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;
Уставом Уинского муниципального округа Пермского края.
6) Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;
Утвержден решением Думы Уинского  муниципального округа Пермского края от 24.02.2022 № 309 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении   муниципального контроля  на территории Уинского  муниципального округа Пермского края». https://uinsk.ru/2022/02/57796/

  1. Признаки ненадлежащего содержание подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования.

  2. Признаки повреждения элементов благоустройства.

  3. Признаки нарушения порядка проведения земляных работ.

  4. Признаки нарушения порядка использования объекта озеленения.

  5. Признаки ненадлежащего содержания и использования территории общего пользования.

  6. Признаки ненадлежащего содержания и использования фасадов зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов.

  7. Наличие самовольно нанесенных надписей или рисунков на фасадах нежилых зданий, строений, сооружений, а также на иных элементах благоустройства и в общественных местах.

  8. Наличие сосулек на кровлях зданий, сооружений.

  9. Признаки нарушения правил уборки кровли, крыш, входных групп здания, строения, сооружения.

  10. Размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства.

  11. Непроведение мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского в Уинском муниципальном округе Пермского края собственниками земельных участков.

  12. Наличие на прилегающей территории к объектам недвижимости карантинных, ядовитых и сорных растений, порубочных остатков деревьев и кустарников.

  13. Удаление (снос), пересадка деревьев и кустарников без порубочного билета или разрешения на пересадку деревьев и кустарников, в случаях, когда удаление (снос) или пересадка должны быть осуществлены исключительно в соответствии с такими документами.

  14. Выпас сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.

  15. Нарушения условий обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.


7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;
В соответствии с п.1.8 решения Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265  «Об утверждении Положения о  муниципальном контроле в сфере благоустройства в Уинском  муниципальном округе Пермского края», п.1.8 «Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – объект контроля) являются»:


  1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, связанные с соблюдением Правил благоустройства территории;

  2. Результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

  3. Здания, помещения, сооружения, линейные объекты, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым Правилами благоустройства предъявляются обязательные требования. https://uinsk.ru/2021/10/53729/

8) Программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-468 от 01.12.2022 г «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. https://uinsk.ru/2022/12/68102/
9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица. https://uinsk.ru/2021/10/53776/
В рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства у контролируемого лица (физического лица) могут запрашиваться следующие сведения:
– сведения о месте проживания;
– контактный номер телефона для связи;
– иные сведения.
Для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установлены:
Распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»;
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (вместе с «Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля», «Требованиями к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований
В соответствии  с п. 2.6  решения Думы Думы Уинского муниципального округа Пермского края от 23.09.2021 № 265  «Об утверждении Положения о  муниципальном контроле в сфере благоустройства в Уинском  муниципальном округе Пермского края» https://uinsk.ru/2021/10/53729/


  • информирование;

2) консультирование;
Информирование осуществляется МКУ «Управление по благоустройству» по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
МКУ «Управление по благоустройству» обязано размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
МКУ «Управление по благоустройству» также вправе информировать население Уинского муниципального округа Пермского края на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:


  • организация и осуществление контроля в сфере благоустройства;

  • порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

  • порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль;

  • получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.
11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц;
Не предусмотрено.
12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
В соответствии с разделом IV Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Уинского  муниципального округа, утвержденного решением Думы Уинского муниципального округа № 265 от 23.09.2021 предусмотрено обжалование решений администрации, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства (пункты 4.4 п 4.5).
13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
согласно п. 2.7 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Уинского  муниципального округа, утвержденного решением Думы Уинского муниципального округа № 265 от 23.09.2021 -Обобщение правоприменительной практики осуществляется МКУ «Управление по благоустройству» посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. https://uinsk.ru/2021/10/53729/
По итогам обобщения правоприменительной практики должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, ежегодно готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля в сфере благоустройства и утверждаемый приказом начальника  МКУ «Управление по благоустройству». Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным   годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;
Доклад находится на подготовке.
15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами;
По муниципальному контролю в сфере благоустройства процедура самообледования не предусмотрена.
16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда.
Постановление администрации Уинского муниципального округа Пермского края № 259-01-03-468 от 01.12.2022 г «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов https://uinsk.ru/2022/12/68102/
Наименование Информация
Муниципальный контроль в сфере благоустройства в Уинском муниципальном округе Пермского края
28.05.2024
Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства территорий местного значения Уинского муниципального округа Пермского края
28.05.2024
Информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Уинского муниципального округа
28.05.2024
Доклад о виде муниципального контроля за 2023 год
21.03.2024
Уведомление о проведении общественных обсуждений по проекту правового акта
14.09.2023
Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на 2023 год и плановый период 2024 – 2025 годов
07.12.2022